儿童化妆品问题日益突出，急需标准 商店玩文字游戏
2023-12-29
【儿童化妆品问题日益突出，急需标准】随着化妆品的年轻化发展，“儿童化妆品”的监管问题日益突显。自今年1月1日起，《儿童化妆品监督管理条例》正式实施。国家药品监督管理局发布了儿童化妆品标志“小金盾”，以突出儿童化妆品的识别。
记者调查发现，一些企业“玩边缘球”，一些儿童化妆品店夸大产品效果，一些宣传产品效果或使用医学术语，一些普通玩具作为化妆品销售。
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暑假期间，孩子们出去玩的时间增加了。很多家长给孩子买了防晒霜和保湿霜，有的家长把目光投向了孩子的面膜和妆容。许多家长专注于购买含有“儿童”字眼和包装卡通图的商品。
“小白兔、青蛙、小象印在盒子上，这当然是专门给孩子的！“我家是男生，不化妆，平时只涂补水霜，根本不用儿童化妆品。记者在接受采访时了解到，许多家长不了解“儿童化妆品”的定义，也不了解相应的管理规定，认为“儿童化妆品”是儿童口红、眼影等商品。
事实上，《儿童化妆品监督管理条例》自今年1月1日起确立。儿童化妆品是指12岁以下（含12岁）儿童的化妆品，具有清洁、保湿、清爽、防晒等功能；根据化妆品分类规则和分类目录的要求，儿童化妆品仅限于清洁、保湿、护发、防晒、缓解、爽身、卸妆、美容装饰、香味、修复等10个功能。
“换句话说，法律法规规定，12岁以下(含12岁)儿童的产品，如“儿童补水霜”、“儿童防晒霜”等，都属于儿童化妆品的范围。
“换句话说，法律法规规定，12岁以下（含12岁）儿童的产品，如“儿童保湿霜”、“儿童防晒霜”等，属于儿童化妆品的范围。”广东省食品药品监督管理局相关负责人表示，在儿童化妆品上市前，除防晒产品需要注册外，其他类别的产品需要备案，即产品必须获得“化妆品”的标准名称。
为提高儿童化妆品识别度，国家食品药品监督管理局发布了儿童化妆品标志“小金盾”。根据《儿童化妆品监督管理条例》，自2022年5月1日起，申请办理或备案的儿童化妆品必须标明“小金盾”；申请或备案的儿童化妆品未按规定标注的，化妆品注册人、备案人应当在2023年5月1日前完成商品标签升级。
由国家药品监督管理局确立，护肤品不能声称诊疗效果。然而，一些企业推出的产品以“缓解”和“保湿”的名义进行“擦边”，甚至声称可以治疗湿疹。
记者在电子商务平台上看到了几款化妆品记录号“婴儿保湿霜”，商品主页上出现了“湿痒医疗”等字样，客户服务专家还表示，该产品可以治疗湿疹。“现在监管机构已经严格调查了。因为化妆品不能直接写‘治疗湿疹’，所以大家都去口碑销售。客服专员说。
记者通过专业人士了解到，部分企业通过电子商务平台关键词优化、购买搜索词，甚至邀请“水军”撰写产品评论，向消费者传达“湿疹治疗”等医疗定义。记者在短视频营销推荐中发现了一款“婴儿保湿霜”，从普通消费者的角度阐述了商品在治疗湿疹方面的作用。
还有一些儿童化妆品夸大了产品的功效，除了不属于儿童化妆品的10种功能外，还声称具有“修复”功能。广州一家化妆品企业负责人告诉记者，一些儿童化妆品宣传可以“修复蚊子叮咬”，事实上，这种宣传会误导消费者，因为根据化妆品分类规则和分类目录，疤痕、烧伤、烫伤、损伤不属于护肤产品，“如果皮肤损伤，不能使用化妆品，更不用说所谓的“修复”效果了。”
此外，一些护肤品制造商还通过卡通包装“欺骗”客户。“防晒霜作为一种特殊的化妆品，需要注册才能销售，注册前需要通过功能测试、申请等环节。专家指出，一些儿童化妆品制造商没有成功注册儿童防晒产品，但使用与其他儿童化妆品相同的卡通包装，使消费者误认为其防晒产品是“儿童化妆品”。
产业发展存在问题记者从采访中了解到，儿童化妆品行业仍存在以下问题：
混淆概念，将“儿童打扮玩具”包装成“儿童化妆品”出售。记者在一个电子商务平台上搜索了“儿童化妆品”，大约有5万件商品，价格从10元到200元不等。大多数产品类别是塑料盒装玩具套装。记者在广州一家文具店看到，几个儿童装玩具盒以“百宝箱”和“工具箱”的名义出售，商品标签上没有“化妆”的名字。
记者最近在广州荔湾区的一家商店看到，货架上的一个盒子“儿童化妆盒”吸引了几个孩子留下来选择，盒子的封面色彩鲜艳，印有卡通人物的图案。何女士已经和孩子们一起选择了这种产品，她说：“这种产品本身是由玩具制造商制造的，没有化妆品执行标准生产许可证号码，害怕擦在孩子的脸上。””
广东省食品药品监督管理局相关负责人表示，护肤品和玩具是两种不同类型的商品，按照不同的法律法规进行管理，其控制措施和要求也不同。深圳零废弃环保公益发展中心高端项目主任马晓辉表示，纯玩具刮玩具不能由护肤产品的相关法律法规控制，不能确定成分是否符合国家护肤产品标准，如果儿童涂抹在皮肤上，可能存在安全风险。
夸大宣传，称为“食品级”。最近，中国消费者协会、中国健康协会化妆品发展委员会联合发布消费提示，最近，一些企业生产化妆品适合生产“食品”原材料，抓住机会称护肤产品为“食品级”护肤产品，建议父母给孩子使用这些护肤产品更安全。事实上，化妆品和食品是两种不同类型的商品。根据不同的法律法规，可以使用不同的产品规范、原材料规定、操作条件等，没有所谓的“食品级”护肤产品。
成分材料的非法添加可能会产生风险。儿童化妆品贴有“无激素”、“无皮肤损伤”、“零皮肤负担”等标签，深受家长青睐。记者调查发现，儿童面部擦拭产品中发生非法添加剂并不少见。2020年，一名婴儿因非法添加激素氯倍他索丙酸酯面霜而面部肿胀。据悉，氯倍他索丙酸酯是一种非常有效的激素类药物，长期过量使用会影响儿童的生长发育。
劣质产品扰乱儿童化妆品市场。2021年12月，河南杨女士在网上购买一套儿童化妆品后，出现肿胀刺痛现象，随后检查发现包装设计没有规范、厂家、日期、规格等信息。中国法学会消费者权利保护促进会副秘书长陈银江表示，“三无产品”未标明产品名称、厂家名称和地址数据，违反了《产品质量法》的有关规定。“也许商店知道这些商品有缺陷，故意不做标志或假冒伪劣商品出售，这样其他人就找不到它们，避免了售后义务。陈音江说。
加强科谱和监管目前，由于儿童化妆品市场各种产品质量不均匀，标签标志不全面，许多家长误认为“儿童装玩具”是“儿童化妆品”，误认为卡通包装化妆品是儿童化妆品。
为提高儿童化妆品识别度，国家食品药品监督管理局发布了儿童化妆品标志“小金盾”。一些地方市场监管部门的工作人员表示，“小金盾”是儿童化妆品与成人护肤品、消毒产品、玩具等容易混淆的产品的区别。父母在选择儿童化妆品时，应该选择带有“小金盾”标志的产品。
广东质检院轻纺部轻化产品检测室工程师梁上金表示，国家尚未出台儿童化妆品强制性国家标准。一些儿童化妆品制造商希望尽快出台技术标准。如果国家有明确的“红绿灯”，工厂生产的实施将得到更科学的指导。
广东省食品药品监督管理局化妆品监督办公室提醒家长选择正式渠道购买合法合格的护肤产品企业。消费者可以登录国家食品药品监督管理局网站或“化妆品监管”App，检查化妆品的标签标识信息是否与其产品注册或备案信息一致。
